De ekonomiska utsikterna för Lovisa stad blir dystrare

Stadsdirektör Tomas Björkroths budgetförslag utlovar tre dåliga år för Lovisa, vilka kommer att tacklas genom att höja inkomstskattesatsen med 0,5 procentenheter och skjuta upp stora investeringar – det nya biblioteks- och kulturhuset och den nya idrottshallen – med ett år.

Lovisa stads ekonomi har varit stark under de senaste åren, och prognosen för 2025 förutspår det bästa resultatet för staden någonsin. Till det goda resultatet bidrar engångsposter, såsom markaffären med Fortum värd nästan 11 miljoner euro samt högre samfundsskatteintäkter än förväntat.

De kommande åren kommer att bli utmanande

Stigande verksamhetsutgifter och minskande samfundsskatteandelar gör att budgetåret och planeringsåren visar på ett underskott. För 2026–2028 är prognosen för räkenskapsperiodens resultat -2,7 miljoner euro, -4,2 miljoner euro och -3,7 miljoner euro. Årsbidraget förblir positivt (3,5–3,8 miljoner euro), men räcker inte till för att täcka avskrivningarna, vilket leder till räkenskapsperioder med underskott.

– Tre dåliga år i rad är att vänta, och därför krävs det omedelbara åtgärder för att korrigera det strukturella underskottet och säkerställa ekonomisk stabilitet, konstaterar stadsdirektör Tomas Björkroth.

Stadsdirektörens budgetförslag baserar sig på en höjning av inkomstskattesatsen för 2026 med 0,5 procentenheter. Efter höjningen uppgår inkomstskattesatsen till 8,10 procent. Det föreslås att fastighetsskattesatserna förblir på samma nivå som 2025.

– Höjningen av inkomstskattesatsen skulle inbringa 1,7 miljoner euro i ytterligare intäkter. Höjningen är måttlig, och bibehåller Lovisas konkurrenskraft i förhållande till andra kommuner i regionen.

Ett annat förslag för att balansera Lovisa stads ekonomi är att skjuta upp stora investeringar, i detta fall byggandet av ett biblioteks- och kulturhus och en idrottshall, med ett år. I stadsdirektörens budgetförslag har det avsatts anslag för planering av nybyggnaderna för 2027 och för själva byggandet för 2028–2029.

– Även projektens omfattning och kostnader bör granskas kritiskt. Dessa betydande investeringar i relation till Lovisas storlek måste finansieras med lån. Rätt tidpunkt för projekten är avgörande för att låneupptagningen inte ska belasta ekonomin under de svagaste åren.

År 2026 kommer nettoinvesteringarna att uppgå till cirka 12,8 miljoner euro, vattenaffärsverkets investeringar inbegripna. Investeringarna för det kommande året omfattar bland annat renovering av den svenskspråkiga lågstadieskolan Generalshagens skola och projekt för att förbättra infrastruktur, såsom renovering av broar och förbättringar av dagvattenhanteringen.

Företagens investeringsprojekt väcker förtroende för tillväxt

Under de tidigare goda åren har Lovisa stad dock ackumulerat ett överskott på över 30 miljoner euro i sin balansräkning, vilket skapar en hållbar grund för Lovisas ekonomi på längre sikt.

– Flera betydande investeringsprojekt – Fortum, datacenter, solkraftsparker – ger tilltro till framtida tillväxt, stöder utvecklingen och ger hyresintäkter samt nya arbetsplatser när de förverkligas. Det är viktigt att Lovisa gör allt för att möjliggöra dessa projekt. Vi förbereder oss för tillväxt också genom att bibehålla vårt nuvarande servicenät.

Stadens organisationsförändring har också påverkat budgetplaneringen. Organisationsstrukturen ändrades 1.9.2025 från tre centraler till fem ansvarsområden. De nya ansvarsområdena har saknat direkt jämförelseunderlag för planeringen.

– Den nya organisationen är en väg till tydligare och effektivare arbetsfördelning, prioritering av uppgifter och därmed en mer balanserad ekonomi. Förändringarna belastar också organisationen och därför måste personalens välbefinnande särskilt prioriteras under det kommande året, sammanfattar stadsdirektör Tomas Björkroth.

Stadsstyrelsen behandlar stadsdirektörens förslag till budget för 2026 och ekonomiplan för 2027–2028 måndag 3.11.2025 och 10.11.2025. Stadsfullmäktige fattar beslut om budgeten för nästa år 10.12.2025.

Länk till stadsstyrelsens föredragningslista